各省、自治区、直辖视注新疆出产建设兵团发展鼎新委（能源局），， ，，，各派出能源监管机构，， ，，，国度电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司:
在《可再生能源法》以及有关政策支持下，， ，，，我国可再生能源产业急剧发展，， ，，，技术水平显著提高，， ，，，造作产业能力急剧提升，， ，，，市场利用规模不休扩大，， ，，，为推动能源结构调整、保唬�；；；ど肪澈驮炀途梅⒄剐露懿锪顺烈饔谩�。。。。。。为深刻贯彻能源出产和消费革命战术，， ，，，有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补助资金不及等问题，， ，，，实现可再生能源产业持续健全有序发展，， ，，，现就做好可再生能源发展“十三五”规划执行提出以下定见：
一、加强可再生能源指标疏导和监测查核
各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵牌揪莨饶茉捶⒄埂笆濉惫婊⒌缌Ψ⒄埂笆濉惫婊⒖稍偕茉捶⒄埂笆濉惫婊汀豆饶茉淳止赜诔闪⒖稍偕茉纯⒗弥副晔璧荚於鹊牧斓级罚ü苄履躘2016]54号）对各地域非水电可再生能源发电量占全社会用电量比沉指标以及加强水电利用消纳的要求，， ，，，结合本地域可再生能源发展规划和市场消纳前提，， ，，，合理确定本地域可再生能源电力发展指标，， ，，，加强项目建设治理和政策落实工作，， ，，，推动可再生能源电力有序规范发展。。。。。。。国度能源局按年度对各省�。。。。。。ㄇ⑹校┛稍偕茉纯⒗媒屑嗖馄拦篮筒楹耍�， ，，，并向社会颁布评估和查核了局。。。。。。。
二、加强可再生能源发展规划的引领作用
各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵庞ζ揪莨确⒄苟π挛⒐饶茉淳职洳嫉母骼嗄茉垂婊途饶茉淳峙吹谋厩蚰茉捶⒄埂笆濉惫婊�， ，，，造订本地域可再生能源发展有关规划并按年度造订执行规划，， ，，，明确可再生能源电力年度建设规模、建设工作、结构和布局，， ，，，协调好可再生能源电力与通例能源发电的关系。。。。。。。
各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵乓杂泄毓婊揪荩�， ，，，科学合理布局，， ，，，结合电力市场假造可再生能源电力建设年度执行规划，， ，，，领导电网企业钻研配套电网建设和可再生能源电力消纳规划。。。。。。。把充分利用存量与优化增量相结合，， ，，，各年度在落实电力送出和消纳前提的基础上，， ，，，有序组织水电、风电、光伏发电等可再生能源电力建设。。。。。。。
三、加强电网接入和市场消纳前提落实
各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵乓崖涫悼稍偕茉吹缌λ统鱿勺魑膛疟厩蚩稍偕茉吹缌ㄉ韫婺＜安季值母疤崆疤帷�。。。。。。各省级电网公司应对年度新增建设规模的接网前提和消纳规划进行钻研，， ，，，并出具电力消纳定见。。。。。。。集中式风电和光伏发电的年度规模确定及分配都要以省级电网企业承诺投资建设电力送出工程和出具的电力系统消纳能力定见为前提。。。。。。。
对大型水电、风电、光伏发电基地，， ，，，地点省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵偶笆校ㄏ兀┘洞λ本帜茉粗鞴懿棵攀紫纫涫档缌ο墒谐 �。。。。。。所发电量本地消纳的基地，， ，，，有关省级能源主管部门要会同处所当局和省级电网企业明确电力消纳机造和保险措施；；；；；所发电量跨省跨区消纳的基地，， ，，，要切合国度能源和电力有关发展规划，， ，，，送受端省级当拘陌电网企业要协商达成送受电和谈、输电及消纳规划。。。。。。。
阐扬跨省跨区特高压输电通路消纳可再生能源的作用。。。。。。。对国度能源局已明确可再生能源电量比沉指标的特高压输电通路，， ，，，按已明确的指标进行查核；；；；；对未明确指标的特高压输电通路由有关监管机构对其进行一年为周期的监测，， ，，，确定可再生能源电量比沉指标及通路利用指标。。。。。。。水能、风能、太阳能资源富集地域后续规划新建的特高压输电通路均应明确输送可再生能源电量比沉指标，， ，，，以输送水电为主的特高压输电通路应明确通路利用率指标。。。。。。。
四、创新发展方式推进技术进取和成本降低
各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵庞ψ裱锸谐≡谧试磁渲弥衅鹁龆ㄐ宰饔煤透貌锏本肿饔玫睦硐耄�， ，，，结合电力体造鼎新等创新可再生能源电力发展模式。。。。。。。激励结合社会本钱投资经营配电网、清洁能源局域电网和微电网建设，， ，，，实现可再生能源高效利用并降低成本。。。。。。。准则上不再支持建设无技术进取指标、无市场机造创新、补助强度高的集中式光伏发电项目。。。。。。。
国度能源局会同有关部门造订光伏产品的市场利用技术尺度、领跑者技术尺度，， ，，，加快技术进取和落后产能退出市场。。。。。。。各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵抛橹λ本郑�， ，，，对具备成片开发地皮资源且具备统一送出消纳前提的光伏电站场址，， ，，，假造光伏发电先进技术利用基地。。。。。。。国度能源局按年度统一组织光伏发电先进技术利用基地优选�。。。。。。�， ，，，被选上的基地纳入该地域年度新增建设规模。。。。。。。对优选上的基地，， ，，，由地点地省级能源主管部门在国度能源局领导下组织处所当局采取公开竞争方式选择项目投资主体，， ，，，并提出统一的技术尺度，， ，，，以此引领技术进取和产业升级，， ，，，推进成本降落，， ，，，削减补助需要。。。。。。。
五、健全风电、光伏发电建设规模治理机造
各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵庞ζ揪莘绲绮翟ぞ畔⒑侠聿季址绲缦钅俊�。。。。。。预警了局为绿色地域的省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵牛�， ，，，凭据有关规划在落实电力送出和市场消纳的前提下，， ，，，自主确定风电年度建设执行规划，， ，，，严格核实纳入年度建设规划各项主张风资源勘查评价、电力送出及消纳市场等建设前提，， ，，，并领导开发企业与电网企业做好衔接，， ，，，将年度建设执行规划报送国度能源局。。。。。。。分散式风电严格依照有关技术划定和规划执行，， ，，，不受年度建设规模限度。。。。。。。
依照市场自主和竞争配置并举的方式治理光伏发电项目建设。。。。。。。对屋顶光伏以及成立市场化买卖机造就近消纳的2万千瓦以下光伏电站等散布式项目，， ，，，市场主体在切合技术前提和市场规定的情况下自主建设；；；；；对集中式光伏电站，， ，，，以不产生限电为前提，， ，，，设定技术进取、市场消纳、降低补助等前提，， ，，，通过竞争配置方式组织建设；；；；；国度能源局统一组织光伏发电先进技术利用基地建设，， ，，，基地及基地内项目业主均依照有关划定通过竞争方式选择；；；；；光伏扶贫凭据有关地域扶贫工作的必要，， ，，，有关省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵呕嵬銎恫棵抛橹λ本旨僭旃夥銎洞蛩恪�。。。。。。
凭据国度发展鼎新委、国度能源局颁布的各类能源规划和经国度能源局批复的各地域能源发展规划以及各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵疟ㄋ偷摹笆濉狈绲纭⒐夥⒌绶帜甓裙婺＝ㄒ椋�， ，，，国度能源局将各省�。。。。。。ㄇ⑹校┓帜甓冉ㄉ韫婺９婊枰园洳迹郊�1、2），， ，，，各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵虐创斯婊龊霉婊葱泄ぷ鳌�。。。。。。2017年各省�。。。。。。ㄇ⑹校┓绲纭⒐夥⒌绨此嫖陌洳嫉男略鼋ㄉ韫婺Ｖ葱幼�。。。。。。2018年以及后续年度，， ，，，各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵虐茨甓认蚬饶茉淳直ㄋ湍甓戎葱泄婊ㄒ椋�， ，，，其中蕴含新增建设规模和布局信息以及电网公司关于投资建设电力送出工程和消纳能力的定见。。。。。。。
国度能源局对各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵疟ㄋ偷哪甓戎葱泄婊陀泄厍疤峤泻耸担�， ，，，依照昔时电网企业承诺的电力送出和消纳前提最终确定各省�。。。。。。ㄇ⑹校┪羰毙略鼋ㄉ韫婺！�。。。。。。对应纳入年度规模治理的发电项目，， ，，，各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵疟匦胙细癜次羰毕麓锏哪甓刃略鼋ㄉ韫婺Ｗ橹ㄉ琛�。。。。。。
六、加强和规范生物质发电治理
生物质发电（重要蕴含农林生物质发电和垃圾点火发电）“十三五”规划布局规模一次性下达。。。。。。。各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵牌揪莨婊季郑�， ，，，组织发展项目核准工作，， ，，，每年2月底之前上报上一年度项目核准及建设运行情况。。。。。。。“十三五”中期组织发展本地域生物质发电“十三五”规划建编，， ，，，进行滚动调整。。。。。。。
大力推动农林生物质热电联产，， ，，，从严节造只发电不供热项目。。。。。。。将农林生物质热电联产作为县域沉要的清洁供热方式，， ，，，为县城及村落提供清洁供暖，， ，，，为工业园区和企业提供清洁工业蒸汽，， ，，，直接代替县域内燃煤锅炉及散煤利用。。。。。。。因地造宜推动城镇生涯垃圾点火热电联产项目建设。。。。。。。
纳入生物质发电“十三五”规划布局规划的是切合国度可再生能源基金支持政策的农林生物质发电和垃圾点火发电项目。。。。。。。不切合国度可再生能源基金支持政策，， ，，，或者不申请国度可再生能源基金支持的布局项目，， ，，，不纳入本规划布局规划。。。。。。。有关处所能源主管部门核准建设规划布局规划之表的生物质发电项目（沼气发电之表），， ，，，由地点省�。。。。。。ㄇ⑹校┱乒芙饩霾怪式鹞侍狻�。。。。。。
七、多措并举扩大补助资金起源
各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵抛橹镜赜蚩稍偕茉吹缌ㄉ瑁�， ，，，除了思考电网接入和市场消纳保险，， ，，，还应试虑本地域可再生能源电价附加征收情况、本地域其他补助资金起源等成分。。。。。。。激励各级处所当局多渠路筹措资金支持可再生能源发展，， ，，，已造订本省级区域支持可再生能源建设和利用补助政策的地域可相应扩大建设规模。。。。。。。
各省�。。。。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵藕透髋沙瞿茉醇喙芑褂嵬泄夭棵偶嗖馄兰鄯绲纭⒐夥⒌纭⑸镏史⒌缦钅康绶呀崴恪⒉怪式鸬轿灰约捌笠稻榭觯�， ，，，向社会实时颁布信息，， ，，，提醒企业投资经营风险，， ，，，合理把握可再生能源电力建设节拍。。。。。。。
八、加强政策保险
各级处所当局能源主管部门要积极落实国度支持可再生能源发展的政策，， ，，，美满当局治理和服务机造，， ，，，在地皮利用等方面降低成本，， ，，，不得以收取资源费等名义增长企业职守。。。。。。。电网企业要遵循《可再生能源法》的划定，， ，，，与依法获得行政许可或报送登记的可再生能源发电企业做好衔接，， ，，，实时投资建设配套电网，， ，，，签定并网调度和谈和购售电合同，， ，，，推广对可再生能源发电的全额保险性收购责任。。。。。。。
各级处所当局能源主管部门与电网企业要贯彻《可再生能源法》的要求，， ，，，依照电力体造鼎新工作部署，， ，，，以可再生能源发电全额保险性收购要求作为凭据，， ，，，落实可再生能源发电项目合同的签定和执杏祝。。。。。。若可再生能源企业优先发电合同未推广，， ，，，其优先发电权能够让渡。。。。。。。
各派出能源监管机构要依照《可再生能源发电全额保险性收购治理法子》第十二、十三条蹬仔关要求，， ，，，会同省级能源主管部门、经济运行主管部门及电网企业严格落实国度鉴定的最低保险幼时数。。。。。。。各派出能源监管机构要加强可再生能源电力项目接入电网监管，， ，，，并会同处所当局有关部门加强对可再生能源发电全额保险性收购执行情况的监管和查核工作。。。。。。。（文章起源：中国能源网）
